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      以專用化園區嵌入產業高級化進程

      從產業結構變遷的角度看,一個地區要實現經濟高質量發展,必須推進產業結構高級化。

      但是,對一些區域尤其是傳統農業大縣來說,推進產業結構高級化面臨著諸多挑戰。一是區位。傳統農業大縣往往既不毗鄰中心城市,交通也不便捷,這就使得它們所接受的外部輻射、帶動力不夠。二是資源。傳統農業大縣一般缺少礦產資源,可供工業開發的資源品不多,連走以資源換市場、換技術的路子都困難。三是路徑依賴,容易內卷。越是依賴傳統農業越難以打破對傳統農業的依賴。等等。這些,都是傳統農業大縣在過去工業化進程中遭遇困難的重要原因,也是天門所曾遇到的瓶頸。

      近些年來,天門發展逐步呈現亮點。以專用化園區嵌入產業高級化進程是經驗之一。所謂專用化園區,就是針對某一高級產業或某一產業高端環節的專門需求所創造的工業園區。比如圍繞芯片,天門創造了封裝園區。芯片制造有多個環節,封裝居其后。在這個環節,中國的技術水平與世界先進水平基本持平。通過封裝企業及相關配套企業的聚集,天門制造了一個芯片生產的“生態飛地”或“特區”,并把這一產業嵌入到以上海、深圳等地為主的芯片產業鏈條中,從而為區域工業化注入了新的血液和活力。

      專用化園區的好處是多方面的。一是專門為特定產業或企業創立,與相關產業、企業需求的對位度高,招商成功率高;二是關聯企業聚集,增加了彼此的匹配能力,強化了相互扶持效應;三是因區制宜,政府服務可以做到更加精細,基礎設施建設更加精準,也更有利于降低成本;四是孵化效應、溢出效應。先進企業的技術、管理等要素會向外擴散,從而潛移默化影響一個區域的經濟發展質態。

      歸結起來,任何一個區域的工業化、產業結構高級化,大致都只有三條路可走。一是自然演進型,即依賴自身資源要素稟賦結構發展升級;二是外力嵌入型,即外來投資;三是二者兼容。天門的芯片封裝專用化園區屬外力嵌入型。它為內陸傳統農業大縣嵌入產業高級化進程提供了有益的思考和借鑒。

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