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      市勞動就業管理局副局長方少鵬訪談

      主持人:各位網友大家好,歡迎收看天門網“嘉賓訪談”欄目。今天我們節目邀請到的嘉賓是市勞動就業管理局副局長方少鵬,來與各位網友共同聊一聊我市穩就業工作情況,今年受新冠肺炎疫情等沖擊,就業形勢頂壓前行。我市今年初就業壓力主要表現在哪些方面?

      方少鵬:今年年初受新冠肺炎疫情影響,就業壓力相當大。主要表現為:

      1、企業復工存在困難。

      一是疫情防控難度大。企業在復工復產過程中,對人員密度的管控、生產生活環境的消殺、防控預案的制定和執行等方面的要求,增加了資金和管理成本,企業對招聘新員工較為謹慎,首先吸納老員工返崗;二是按照當初的出行管控措施,員工返崗受到了極大的制約;三是企業的原材料成本、人工成本和物流成本增加,流動資金短缺,也制約了企業滿負荷生產,導致對全員復工的難度增加。

      2、勞動者就業壓力大。

      一是外出務工人員返崗在當時停滯。據2019年我市摸底統計的數據顯示,全市在外務工人員計38萬人,春節期間他們基本返鄉(其中從武漢返回天門約7.2萬人)。此外,還有外省人員滯留在天門3.2萬人。兩項合計約40萬人左右。當時,由于疫情防控尚未解封,我市有大批返鄉人員滯留在家,未實現返崗。二是外出務工難度增大。當時,疫情期間出行通道依然關閉、外出就業受到偏見、省外復工逐漸飽和等因素的影響,外出務工人員的就業形勢面臨窘境。三是本地就業壓力增加。由于本地企業總體體量不大,提供的就業崗位承載量較小,返鄉人員完全在本地實現充分就業也不現實,引導和服務返鄉人員外出務工是大勢所趨。

      主持人:關于推動企業復工復產、推動穩就業,我們人社部門采取了哪些措施呢?

      方少鵬:推動企業的復工復產、實現勞動者的穩定就業,今年以來一直都是我們人社部門的重點工作和中心工作。我們的工作重心,主要體現在保障企業用工達產、扶持企業解困減負和促進勞動者實現就業等三個大的方面。

      1、強化宣傳,實施招聘

      一是在疫情期間,舉辦“網上春風行動”。疫情期間,我們在網上就業服務平臺開展“就業服務不停歇,網上招聘不打烊”活動。通過天門日報、天門廣播電臺、清華同方無線數字電視等新聞傳媒及“湖北公共招工網”“天門招工網”微信公眾號發布最新招聘信息,先后舉辦了“就業援助月”活動、“停不得”企業專場招聘會、重點企業復工復產用工保障招聘會、百日千萬網絡招聘會、民營企業招聘月等線上招聘活動,引導返鄉人員就近就業、“家門口”就業。3月15日至6月15日,我們舉辦的“百日千萬網絡招聘會”共為158家復工復產企業通過網絡平臺招聘新員工3286人,促進老員工返崗10855人。

      二是開展“點對點、一站式”運送,促進勞動力外出務工。3月,為保證重點企業(卓爾天龍醫用紡織)的緊急用工需求,在疫情嚴峻尚未解封的時刻,我們專門安排四條專線車,用10天的時間,為企業招錄并運送185名新員工上崗就業;4月,市人社部門以“出家門、上車門、進廠門”的“點對點”方式,共組織112車次2609人外出返崗復工;組織外出務工專列1次,運送566人前往廣州、深圳返崗復工。

      三是結合疫情防控,啟動線下招聘會。隨著疫情形勢好轉,風險等級降低后,我市及時啟動線下大型招聘會,促進勞動力有序合理配置。10月,在陸羽廣場舉辦了主題為“搭建就業供需平臺,服務重點企業用工,助力精準就業扶貧,促進重點群體就業”的金秋招聘月暨就業扶貧行動日大型現場招聘會活動。目前,我們正按照省人社廳的工作部署,于第四季度在全市范圍內開展就業創業服務攻堅季行動,做到招聘活動覆蓋城鄉、深入社區,舉辦頻次確保月月有,持續為勞動者提供就業機會。

      2、政策扶持,紓難解困

      一是加大援企穩崗力度,給予資金補貼。按照市政府《關于促進經濟社會加快發展的意見》(天政發[2020]2號)文件精神,對符合條件的“停不得”企業,給予就業吸納補貼。目前,對我市8家“停不得”企業發放就業吸納補貼資金80.6萬元;對160家復工復產規上工業企業發放返崗補貼390萬元;按政策對173家企業落實失業保險穩崗返還資金408.9萬元。

      二是落實社保費減免政策,減輕企業負擔。我們認真落實免征中小微企業三項社會保險單位繳費部分的政策,延長執行到2020年12月底。截止目前,企業職工基本養老保險減免901家,計9621萬元;失業保險減免338家,計136.6萬元;工傷保險減免728家,計962.57萬元。

      3、重點幫扶,精準施策

      今年以來,我們著力精準施策幫扶,促進重點群體就業。一是大力推進就業扶貧。我們積極組織和引導建檔立卡貧困人員外出務工。截止目前,發放建檔立卡貧困人口外出務工一次性交通、生活補助15199人,落實資金812萬元;大力推進建檔立卡貧困勞動力職業技能培訓,今年我市共組織精準扶貧人員5068人開展就業培訓,發放培訓補貼和生活補助共計555萬元;充分開發公益性崗位為貧困勞動力提供托底就業安置,開發公益性崗位安置貧困勞動力469人,發放公益性崗位補貼176萬元。

      二是高度關注高校畢業生,特別是離校未就業高校畢業生就業工作。今年以來,我們持續擴大就業見習、實習實訓的規模,多渠道擴展就業崗位,推動高校畢業生實現就業。截至目前,我市累計確定實習實訓基地42家,接收大學生實習實訓1193人。此外,落實2020年天門職業學院高校畢業生一次性求職創業補貼1452人,計 160.3萬元。

      三是著力開展職業技能培訓,提升拓寬就業門路。職業技能培訓主要是針對“兩后生”、貧困勞動力、退役軍人、退捕漁民、就業困難人員、離校未就業高校畢業生和農村轉移就業勞動者等就業重點群體。我市在6月已經全面啟動了線下培訓,通過推進崗前培訓、崗位技能提升培訓、以工代訓、新型學徒制培訓等各種類型的培訓,提高勞動者就業能力,落實好穩就業、保民生工作。截止目前,我市組織開展職業培訓11988人,發放培訓培訓950萬元。

      四是加強創業扶持,以創業帶就業。受疫情影響,中小微企業發展和個體創業都面臨著挑戰。今年,我們共發放由財政全額貼息的創業擔保貸款454筆,累計金額8625.7萬元;創建返鄉創業園4個,發放返鄉創業獎補資金20萬元;扶持市級創業孵化基地2家,發放獎補資金91.7萬元。針對受疫情影響返鄉人員較多的情況,我們開展“返鄉創業政策進鄉村”活動,鼓勵返鄉人員創業致富。今年,我市新增返鄉創業1286人,申請享受一次性創業補貼119人,發放補貼資金58.6萬元。通過創業扶持帶動6572人實現就業。

      五是積極實施就業援助,幫助就業困難群體穩定就業。2020年,我們充分發揮失業保險保生活、促就業的作用,按政策共發放失業保險金2056人次,203萬元;發放失業補助金322人,170萬元。同時為失業人員發放臨時價格補貼30萬元。為促進就業困難人員實現靈活就業,今年我們共發放靈活就業人員社保補貼4069人,計1879萬元;開發公益性崗位托底安置就業困難人員836人(含貧困勞動力469人),發放補貼資金471萬元。

      主持人:剛才聽了方局長關于推進我市企業復工復產和促進勞動者穩定就業的一番介紹,給我印象最深的一點是:就業政策項目繁多、幫扶措施落實精準、數據詳實成效顯著。那么,我想問一下,目前我市的就業形勢如何?

      答:由于受新冠疫情、中美經貿摩擦和年中汛情等多種因素的影響,今年年初,就業工作壓力較大。隨著疫情的好轉,在市委市政府的堅強和正確領導下,在全市人社部門干部職工的努力拼搏下,2020年我市的就業工作取得了一定的成績。在全省縣域經濟考核的就業綜合指數考核指標中:

      全市城鎮登記失業率為3.54%,控制在省規定的5.5%以下;城鎮新增就業人數10472人,占省布計劃7000人的149.6%;城鎮失業人員再就業2482人,占省布計劃1600人的155.1%;就業困難人員再就業1403人,占省布計劃800人的175.4%。

      新增高校畢業生就業1619人,占省布計劃1400人的115.6%;大學生實習實訓人數1193人,占省布計劃500人的238.6%。新增返鄉創業1286人,占省布計劃1100人的117%。

      全市需要跟蹤服務幫扶貧困勞動力12411人,目前已就業10316人,暫無需求幫扶2095人,就業扶貧比較值100%;退捕漁民就業幫扶170人,幫扶率100%。

      通過我市就業綜合指數的考核指標完成情況來看,2020年,我市就業創業局勢保持總體穩定。

      主持人:市人社部門下一步工作方向是什么呢?

      答:下一步,我們將繼續牢牢把自身工作融入市委工作大局,把“穩就業、保就業”擺在工作首位,抓緊落細、落實穩就業各項政策。

      一是持續優化營商環境,進一步提升公共就業服務質量,全方位服務企業用工,服務勞動者就業。

      二是用足用準人社扶持政策,減輕企業經營壓力,釋放企業自主更新創造活力;幫扶就業困難人員穩定就業,促進勞動力實現更加充分和更高質量的就業。

      三是建立和完善“6+1”區域勞務協作長效機制,引導我市勞動力有序流動。

      四是進一步深入開展線上線下培訓,化解企業用工結構性矛盾,整體提高勞動者就業技能水平;深度推進“校企聯合”,緩解我市企業技術人才“招工難”瓶頸。

      五是加強勞動監察力度,維護勞動者合法權益,扎實建立農民工工資治欠保支長效機制。

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